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不久后,达吉亚和马其顿两个有争议的地区被并入帝国的东半部,成为以塞萨洛尼基为中心的伊里利亚大区的一部分。
原属西部帝国的伊里利亚大区只剩下潘诺尼亚地区,此后该地区通常被称为伊里利库姆区。
[73]这一系列历史事件就划定了一条边界线,它逐渐成为东部,也就是拜占廷帝国和西部罗马帝国势力范围之间的界线。
塞奥多西对帝国东西部的划分本身并不意味着任何特别新颖的发展。
然而,其重要性在于,自此以后,直到东罗马帝国最终解体,帝国始终保持这种划分。
然而统一帝国的观念一直被顽强坚持下来:只存在一个而不是两个帝国,这个帝国分为东西两半,分别为两个皇帝所控制。
帝国的法令常常以两个皇帝的名义颁布,而两个皇帝分别发布的法令也在整个帝国通行,或者提供给另一个皇帝公布。
如果一个皇帝去世或其皇位空缺,那么另一个皇帝有权任命其继承人。
但是,实际情况却是帝国的两半部之间不存在密切的联系:同一件事情在帝国的东、西两部分会出现完全不同的发展,两个政府之间的关系通常除了友情,别无其他。
塞奥多西儿子们在位期间,控制着软弱无能的阿尔卡迪奥斯的摄政者们之间发生了长期斗争,权大势重的日耳曼人斯提里克(stilicho)以霍诺留的名义控制西部帝国长达10余年。
[74]
一场严重的危机威胁破坏塞奥多西开始推行的青睐哥特人的政策。
西哥特人在阿拉里克(alaric)领导下兴起后,大肆蹂躏了直到希腊最南端的地区和君士坦丁堡城墙下的整个巴尔干半岛。
两个罗马帝国政府之间的斗争则妨碍了有效的抵抗,和平是以高昂的代价换来的:东部政府任命阿拉里克为帝国伊里利库姆军队司令,而哥特人盖纳斯(gaas)则担任御林军司令一职,并得以率领其部下进驻君士坦丁堡。
这导致拜占廷首都反日耳曼势力迅速崛起[75],到5世纪初年,反日耳曼人党成功地控制了局势。
日耳曼人被清除出军队,罗马军事力量重新得到迅速组建。
[76]然而,形势发展使日耳曼人军事实力东山再起,直到7世纪,他们继续构成了帝国军队最重要和最具战斗力的部分。
塞奥多西曾授予东部哥特边防军部队自治权,他们由其自己的将领指挥。
与此相反,日耳曼人此时以雇佣兵身份被单个征召入伍,并由帝国军官指挥。
在帝国西部,早先的政策并未改变,最终造成了西罗马帝国被淹没在日耳曼各部落的海洋中。
东部帝国反日耳曼斗争的成功和西部帝国大量此类活动的失败,揭示出帝国东、西两半部分不同的局势,一定程度上也预示出其未来的发展。
东部帝国不久即摆脱了阿拉里克的威胁,他率领所部前往意大利,在连续3次攻击罗马城后,终于在410年发动的暴风雨般的战斗中夺取了该城。
帝国西部形势持续恶化,而东部则从5世纪初以后逐步稳定,获得了长时间的喘息机会。
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