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第31章（第1页）

这样，曾在美国革命中发挥过作用、但在战后的大裁军中被取消的海军陆战队得到了恢复它可以提供船只警卫，还可以被派到陆地上作战此外，国会还允许商船武装自己，作为海上增援部队，也允许其攻击法国的武装船只

迅速发展的地面和海上部队给防军部长麦克亨利增加了较重的负担，原来，美国的陆军、海军都统一由陆军部管理由于海军扩大了，国会决定把海军从陆军部分离出来，于是设立了海军部，由本杰明斯托德特出任第一任海军部长斯托德特上任后，他在原海军扩军计划的基础上又提出了一项造船计划:建造12艘战列舰、12艘快速舰和30艘稍小一点的舰船

实现这个计划，需要有若干个造船厂和干船坞系统的支持

计划很大，一下子批不下来但到了1799年，随着国际形势的需要，特别是准战争形势的需要，立法机构同意建造6艘配备74门炮的战列舰和2个干船坞

这些事情都是在美法矛盾尖锐、战争氛围很浓的情况下进行的由于法国的进攻，美国在国防和军队建设不断提出立法的同时，还同法国基本上打了一场准战争这种准战争前后进行了两年第一次是在1798年7月，当时美国的改装商船&ot;特拉华&ot;号俘获了法国船&ot;克罗亚布尔&ot;号最后一次战事发生在1800年的10月，&ot;波士顿&ot;号快速舰打败了法国的&ot;摇篮&ot;号在后一次冲突中，美海军在西印度群岛为商船船队护航，追捕骚扰这一海域的法国私掠船，偶尔也与法国派往加勒比海的少数军舰交战

两年中，这种准战争始终保持一种有限的状态当亚当斯总统将要离任时，在得到法国保证顺利谈判的情况下，他又向法国派出了一个新代表团，谈判签署了《1800年协定》，至此，才结束了美法的准战争状态

准战争结束后，国会解散了&ot;新陆军&ot;，并授权总统卖掉除了13艘快速舰以外的所有军舰，在留下的13艘舰只中又只有6艘保留服现役这种全由联邦党人当家做主的裁军，伤害了国力，也使得联邦党人的活动显得极为专制所有这些，在1800年的总统选举中，都为共和党人提供了充足的政治炮弹结果联邦党的候选人亚当斯败北，共和党人候选人杰斐逊荣登总统宝座

托马斯杰斐逊，1743年岑月13日出生在弗吉尼亚夏德维尔种植园，26岁从政，是美国独立革命运动的一位积极领导者和组织者，著名的《独立宣言》的起草人在美国人民心目中他是一位伟大的英雄杰斐逊在治国方略上一向反对联邦党人的军事政策他当上总统后，首先遇到的是怎样处理联邦党人建立的军事体系他的态度是，提倡军队不介入国家的外交事务和国家的经济事务但他深信，国际舞台上的竞争就是弱肉强食，在军事上的软弱无能必然会导致外来侵略

在杰斐逊意愿的推动下，共和党控制的国会在1802年3月16日通过了一项《和平时期军队建设法》该法赞同态斐逊保留一支正规军的决定，并保证军队按共和党人的意志行事在立法的基础上，杰斐逊对这支联邦党人组建、并由联邦党人充任军官的军队进行了较大的改组，主要是对军官队伍进行了调整，减少了88个联邦党派军官的职务，并全都换上了共和党人

这项立法还规定各兵种都应设立军事院校，总统对工程兵和军事学院拥有特权这些军事政策原先是联邦党人的主张，共和党人一向持反对态度，现在，杰斐逊及共和党人采用对手的政策，原因有二:首先，总统需要一所重视科学、能培养有益于社会的毕业生的国立学校对军官进行科学和工程方面的培训，使他们有益于国家，和平时期可以承担诸如探险家、开拓者之类的工作

其次，西点军校已为共和党人开辟了进入军官团体的道路，这样，在教员与学员的选拔上，杰斐逊就有机会搜寻合适的共和党人，而排斥联邦党人，从而加速了陆军的&ot;共和党化&ot;

对于海军，杰斐逊政府中止了建造74门炮战列舰、干船坞和海军造船厂的工程，遣散了军官和士兵，并迫不及待地出卖了海军的舰船，以实现当年共和党人反对此项决策的主张

正在政府裁减海军之时，的黎波里的帕夏威胁说，如果美国不增加进贡物品，他将派出手下的海盗去抢掠的黎波里之所以如此猖溉，这里有一个插曲从十八世纪八十年代起，美国就一直向的黎波里进贡，年年如此现在，的黎波里感到美国的贡品平常，且常有拖延，于是发此通令对此，虽然总统讨厌花费昂贵的海军，但此刻他更讨厌北非的海盗于是，愤怒的总统于1801年6月派出了一支小型海军分舰队进军的黎波里，想&ot;教训他们的无利和傲慢&ot;但是，舰队司令戴尔没有很好地执行命令1802年杰斐逊又派理查德漠里斯海军准将率领一个分舰队接替戴尔，他也不是个敢作敢为的人，也未能很好地执行总统命令1803年，杰斐逊又派出了第3支分舰队，由爱德华普雷布尔海军准将指挥这次，普雷布尔牢牢封锁了的黎波里城，将它置于海军攻击之下，并摧毁了城市、岸防工事和港口中的敌舰

接着，总统又派去一支舰队，扩大普雷布尔的战果，迫使帕夏于1805年在和平条约上签字

这段不大不小的海上对峙，有许多积极作用，它使杰斐逊对海军，特别是对炮艇发生了兴趣在与的黎波里的战争过程中，杰斐逊政府改变了裁减海军的计划，并开始扩建海军在杰斐逊的敦促下，国会于1803年批准建造15艘炮艇，其中8艘被派往大西洋彼岸，在地中海服役战后，杰斐逊总统把炮艇看作是其海军政策的核心到1807年，国会已批准建造263艘炮艇这大大加强了海上防御力量炮艇同沿海战略要冲的固定炮台、陆地上的活动炮群和海上的浮动炮台配合使用，能较好地保证美国不受任何强国的侵略