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18-25日,国家计委、军委工办在北京召开了全国的援越任务动员会议。
参加会议的有26个省、市、自治区主管工业交通和军工生产的负责人和224个企业的代表。
国务院有关部委和总后勤部装备部负责人也参加了会议。
会议对越南方面要求提前和新增加的援助任务进行了认真研究,对要求提前的133项落实了98项,新增加的120项安排了92项,其余尚未解决的问题要求各省、市、自治区进一步发动群众积极安排落实。
会议还决定,各单位缺乏的原材料由国家专项安排。
为了不影响生产,有些紧急需要的材料,可由主管部门预先垫付,然后由国家归还;主管部门不能垫付的,由材料生产部门优先拨付,然后由国家统一结算。
对于生产能力不足的产品,要采取技术革新、增加班次、提高生产效率等办法加以解决。
个别重要的短线产品,经国家批准,采取措施,扩大生产能力,优先安排援越产品。
[14]
余秋里在会议上的讲话指出,增加援越物资生产,大力支持越南抗美救国斗争,是一项紧急任务,&ldo;我们必须千方百计地充分满足他们的需要&rdo;。
援越任务是&ldo;光荣的、重大的、长期的&rdo;,&ldo;不能讨价还价&rdo;,必须认真研究,安排落实。
[15]
根据中国档案的记录,5月18日至8月22日,中越双方进行了频繁的会谈,商议并解决了援助越南的一系列具体问题。
5月18日确定了增铺两条从凭祥至河内的野战输油管道、抢运越南从香港购买的200吨钢板等问题。
5月20日会谈解决的问题有中国海军帮助扫雷、紧急增援300辆汽车、调拨抢修桥梁的器材、派遣导弹部队赴越由越南指挥等。
6月8日双方确定开辟海上隐蔽航线,中方除同意提供越方货单里要求的100条50吨位货船外,再增加提供50条船,中方负责解决航船运输所需的食品、淡水、燃料供应以及船只修理,并提供打捞沉船的设备。
6月16日确定中国派出公路运输代表团即刻赴越,商办开辟公路运输问题。
6月18日周恩来答复黎德寿,同意将苏联、东欧各国1972年协议中尚未发出的140万吨援越物资暂存中国,以利于越南与之签订1973年援助协议;根据越方的意见,原拟派出抢修铁路和桥梁的两个中国铁道兵师不去了,但全部器材和物资调拨给越南。
7月6日中方通知,应越南邀请赴越抢修铁路的40人专家组已经成立,10日内可以出发。
8月22日中国同意了越南提出的增供3000辆运输车的要求,并争取在年内交货。
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此期中国越南最大的帮助可能要说是扫清海防港的水雷了。
海运是援越物资进入越南主要渠道,而据美国的估计,海防港接受的援越物资是铁路运输的七倍。
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所以,当美国以7963枚水雷封锁越南北方沿海地区的所有港口和河口(其中海防港1000多枚)时,[18]
河内面临的困境是可以想见的。
为此,越南紧急要求中国帮助扫雷。
经商议,中国海军组织了由12艘扫雷艇、4艘保障艇和318人组成的扫雷队,自5月28日起陆续进入越南。
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