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第二,建立长期有效的信息传递渠道,是及时互通信息、缓解危机的必要手段。
在处理国际关系时,敌对或对立的双方只有平时在政府间或领导人间建立起有效的信息传递渠道,并经常保持这一渠道的畅通,才能在危机来临的时候,起到及时互通信息,从而缓解或消除危机的作用。
越南战争期间中美之间联络的过程说明,对于解决危机来说,这种方式事实上比任何公开声明都更为重要和有效。
而在朝鲜战争时,由于中美之间缺乏这样一条渠道,又不能保证临时寻找的渠道畅通无阻,结果中国既未能阻止美军越过三八线,美国也未能阻止中国跨过鸭绿江。
如果中国方面能够把出兵底线的信息及时地、明确无误地传递给对方,美国方面或许能够把握住这次避免重大冲突的机会。
相反,当对方的决策已经做出,迟到的信息即使得到正确理解也已经为时晚矣。
第三,选择信息的传递者,也是保证双方沟通的一个重要方面。
在敌对双方之间,要开辟私下或秘密沟通的渠道,对信息传递者的选择也是十分重要的。
毫无疑问,其人必须是冲突双方都可以接受或信任的人。
朝鲜战争时期,中国在转达最具威慑性的意图时,却选择了一个遭到美国排斥的人‐‐印度驻华大使潘尼迦,这不能不说是一种失策。
其结果自然令中国方面信息传递的效果大打折扣。
与此相对照,在越南战争时期,中美之间一方面通过正式的官方渠道‐‐华沙大使级会谈进行接触,一方面在启用非正式渠道发送消息时,选择的信息传递者是得到美国人支持的巴基斯坦总统和美国的盟友英国人。
事实证明,这种选择不仅保证了口信的迅速送达,而且还增强了它的可接受度,由此提高了信息沟通的有效率。
第四,信息的表述必须明确,以免对方在解读信息时产生误解和迷惘。
在冲突的双方之间缺乏必要的信任,甚至是起码的了解的情况下,信息的表达必须是明确和清楚的,否则便难免由于对方的误解和迷惘而失去其效应。
比较周恩来在越南战争中所反复表述的中国的四点立场,那么,他在朝鲜战争期间向美国人传递信息时使用的北京&ldo;要管&rdo;的说法,的确还不够明确和强硬,再加上美方对信息传递者的不信任,这一信息没有起到应有的作用是必然的。
第五,对于信息的解读应该从实际出发,避免过多地从意识形态的角度思考。
对于信息的理解及其真实性的判断,其实比信息的传递更为困难。
在冷战年代初期的冲突双方,本来就缺乏相互信任和了解,双方的决策机制和游戏规则也不相同,特别是在审视对方时,又都带有强烈的意识形态色彩。
这种状况使得对立双方往往无法客观地判断对方的战略目标和战略意图,于是,盲目的认识造成对信息的误读误判,进而导致决策的失误。
即如在朝鲜战争中,美国先是把朝鲜战争爆发看作是共产党国家在全球发起总攻的开始,既而做出全面干预战争的决策;后是把中国关于越过三八线的警告视为恫吓性宣传,因而无所顾忌地大举进兵北朝鲜。
而到越南战争时,这种情况已大为改观。
美国经历了朝鲜战争中与中国的军事较量,已知道中国人确实是说话算数的。
约翰逊记取了杜鲁门的教训,在解读中国方面的信息后,严格控制美国的军事行动,小心地避开中国划出的战争底线;而中国也始终同美帝国主义者这个多年来被视为战争贩子的头号敌人保持了某种程度的默契。
这样,中美之间最终避免了一场新的战争。
总之,朝鲜战争和越南战争期间中美信息沟通的历史表明,在现代社会,有效的信息沟通有可能削弱冲突,消除危机;而信息沟通的阻断,则会导致危机的升级,乃至陷入战争的泥淖。
特别是在敌对或冲突的国家之间,寻求和保持较高层次的、有效的接触是完全必要的。
这样才能在关系恶化或出现危机时,为双方沟通信息、缓解危机、消弭战争提供机会。
当然,过分强调信息沟通对解决冲突和危机的作用,不免有失偏颇。
毕竟冷战年代的国际关系中,充满国家安全、民族利益、意识形态等各个方面左右局势发展和变化的各种复杂的因素,而战争动机的多样性和战争目标的专一性,也不是完全凭借信息沟通就能理解,就能将纠纷化解的。
不过,这已是另一个范畴的问题了。
60-70年代的西哈努克、波尔布特与中国 丹童
小引
1998年4月16日夜11时15分,曾经叱咤一时的柬埔寨红色高棉领袖波尔布特因心脏病发作,在柬埔寨北部柬泰边境地区去世,终年73岁。
其遗体于18日按柬传统习俗在当地火化。
有关波尔布特去世的消息传出后,正在欢度传统新年的柬埔寨人有的表示怀疑,毕竟波氏之死的消息已传出过多次,但结果证明都是假的;有的为波氏未能因其红色恐怖行为接受审判便先行死去而遗憾不已,他们认为波氏应该活着给人民一个交待。
柬政府方面则由于此消息尚未得到彻底证实,迟迟没有做出正式表态,只是由政府发言人,新闻国务秘书乔卡纳里出面表示:不管波尔布特是死是活,都应该将其移交政府处置。
当年在中国影响下与柬共合作抗美,并且支持过波氏政权的柬埔寨国王西哈努克则对记者坦言:波氏的去世是使人民感到宽慰的事情。
他说,波尔布特之死结束了柬现代史上最恐怖的一章。
翌年初,西哈努克又宣布:如果国际法庭审判红色高棉领袖,他愿意放弃自己在宪法上,以及皇家身份所享有的豁免权,出庭受审。
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