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第67章（第2页）

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2?&ot;事前请示制度&ot;

慈禧在光绪帝亲政以前曾明确规定：&ot;简放大员及各项要差&ot;由&ot;皇上奏明皇太后&ot;；满汉尚书、侍郎及地方布政使、按察使等重要官员的任命&ot;拟请暂照现章&ot;，也就是依然由慈禧做主（《上谕档》）。

如光绪二十四年二月初十日，光绪帝令刑部尚书廖寿桓在军机大臣上学习行走，翁同龢在日记中赫然记载&ot;昨日请懿旨&ot;。

颐和园乐寿堂

查阅《清代起居注册》我们发现，光绪帝亲政以后，光绪帝与慈禧同住一处的时间大大多于分开的时间。

慈禧住颐和园时，光绪帝就要间日或几日，单程花三个小时，赶赴十五公里的路程去颐和园；慈禧也时常回城，住西苑的仪鸾殿。

无论是同住颐和园还是城里，两人的住地都很近，皇帝每日请安、侍膳（早、晚餐）和陪同看戏。

按照宫中规定，光绪帝请安要下跪，慈禧来宫中或西苑，光绪帝也要跪接跪送。

如此频繁的接触，使光绪帝在处理朝中事务时，事前请示慈禧并得到懿旨的允准便成为一种惯例。

慈禧通过这样的制度，对于光绪帝以及朝中事务通盘把握。

可以确认的是，在权力关系上，国家机器对光绪帝负责，而光绪帝要对慈禧负责。

在光绪帝亲政以后的很长一段时间里，严格地说是戊戌变法以前，光绪帝一直恪守着这样的权力约定。

在此前提下，&ot;母子&ot;之间相处比较融洽。

百日维新期间，查阅《清代起居注册》和其他宫中档案可知，慈禧时常回宫，而光绪帝也经常来颐和园小住，重大的决策都得到慈禧的同意，包括启动变法。

既然，光绪帝的重要决定都是在慈禧允准的前提下推行的，那么慈禧又何以推翻变法？如此，慈禧岂不是出尔反尔？难道光绪帝有什么事情没有得到慈禧准许而擅作主张，从而挑战了慈禧的绝对权威吗？

三

对于嗜权如命的慈禧而言，变法前提是不能触动她的统治利益。

这是她为变法所设置的底线。

在七月上旬以前，变法主要是在经济、文化领域推行，在慈禧看来似乎还可以容忍。

因此，&ot;母子&ot;之间没有发生剧烈的冲突。

然而，进入七月中下旬以后，情况发生了逆转。

在内务府的档案中记载，七月十八日，慈禧由宫中回颐和园；七月二十一日，光绪帝计划去颐和园。

十九、二十日光绪帝独处宫中。

可就在这两天，光绪帝做了两件令慈禧十分震怒的事情。

光绪帝在没有事先请示慈禧的情况下，擅自发下了维新变法以来最重要的二道谕旨。

七月十九日，光绪帝颁下了罢免礼部尚书怀塔布、许应骙以及侍郎、署侍郎共计六位堂官的官职；将礼部主事王照着赏给三品顶戴，以四品京堂候补。

林旭七月二十日，决定礼部堂官的署任，并授杨锐、刘光第、林旭、谭嗣同为四品卿衔，&ot;在军机章京上行走，参预新政事宜&ot;。

四章京虽然品级不高，但他们却是光绪帝在军机处推行变法的得力助手。