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底组成的新内阁提供了东京和华盛顿改善关系的机会。
野村吉三郎外相下令开始谈
判以签订新的商业条约,但陆军和海军都赞成《外交政策纲要》中制定的目标,即
向英国施加压力使之对日本作出让步,不再允许使用缅滇公路向中国国民党人提供
援助,用这种方法在英美之间塞进一个楔子,&ldo;英国在中国有巨大的利益,但不能保
护它们,&rdo;纲要指出。
&ldo;美国在那里的利益微乎其微,但拥有最大的力量来遏制日
本。
&rdo;国务院强硬派的怀疑态度,帝国海军又呼吁日本向南扩张,以及在欧洲发生
的一系列极端事件,使日本与美国和解的希望落空了。
希特勒动的战争
德国军队于一九三九年九月一日侵入波兰。
希特勒不顾英国和法国的最后通牒,
全面战争在四十八小时内在大西洋爆发。
九月三日,星期日夜间,载满难民的&ldo;阿
特尼亚号&rdo;客轮正开过大西洋时被一艘潜艇击沉。
由于有二十二个美国人丧生,令
人想起当年&ldo;路西塔尼亚号&rdo;的惨状。
但是罗斯福发表广播讲话时再次保证,美国
海军将部署在大西洋以&ldo;使我们的家园免遭战争&rdo;。
不过总统提醒那些孤立主义者&ldo;即使保持中立也不能不闻不问,丧失良心&rdo;,
这暗示他已经要采取实际步骤,确保在民主国家现在面临的与法西斯专政的生死搏
斗中,美国不当旁观者。
英同和法国正在指望修改中立法,以便能得到数百万美元
的美国武器订货‐‐作为交战国,它们目前自然不能得到这些武器。
罗斯福走得更
远,暗中向皇家海军提供援助。
英王乔治六世在七月访问华盛顿时,总统就已向他保
证,美国海军将在西半球进行&ldo;中立巡逻&rdo;,以履行那年春天英美海军参谋会议上
达成的秘密协议‐‐&ldo;美国必须保证控制太平洋、西大西洋和南大西洋。
&rdo;九月二
十三日,南美洲国家在巴拿马召开&ldo;泛美会议&rdo;,重申门罗主义,并宣布将中立区
扩至几百英里外的大西洋海域‐‐由美国大西洋舰队来实施。
不过,总统和他的海
军参谋人员仍然抵制英国施加的要美国派战舰前往新加坡的压力。
他们知道,虽然
美国舆论反日,但并不主张派遣美国海军去保卫欧洲列强的殖民地。
一九三九年的秋季&ldo;假战&rdo;期间,英国商船被水雷和潜艇击沉的速度之快,有
助于总统说服国会在十月二十六日放松中立法案中的严格规定,通过了&ldo;现购自运&rdo;
修正案‐‐这个修正案有利于民主国家。
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