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第15章（第2页）

独立战争时期的大陆军总司令乔治。

华盛顿（ewashgton）将军于当年4月6日被推选为第一任美国总统。

在历届美国总统之中，华盛顿是唯一一位&ldo;无党派人士&rdo;。

政党制度现在已成为美国宪政体制中的一个重要组成部份，但作为国家根本大法的美国宪法及其修正案并无只言片语提及政党制度。

当时大多数的制宪先贤都认为，政党实质上就是结党营私、恶性竞争的代名词。

华盛顿在任期间，内阁中国务卿托马斯。

杰弗逊（thoasjeffern）和财政部长亚利山大。

汉米尔顿（alexanderhailton）两人政见相左，逐渐形成了勾心斗角的两个派系。

华盛顿对此深恶痛绝。

当了两届总统之后，华盛顿谢绝政界人士和国民的再三挽留，放弃了唾手可得的终身总统宝座，告老还乡。

1796年离任时，华盛顿发表了著名的《告别词》，他语重心长地警告国民：&ldo;党派终将成为狡猾奸诈、野心勃勃、毫无原则的人颠覆人民权力的政治工具。

&rdo;

警告归警告，现实归现实。

德高望重的老总统回老家种地后，美国政坛中的两大政党终于正式形成。

拥护汉米尔顿的一派正式组成了联邦党（federalistparty），拥护杰弗逊的一派自称为民主共和党（deocratic-republicanparty，该党是1828年成立的美国民主党的前身，与1854年成立的美国共和党没有关系）。

大体而言，联邦党人主张加强联邦政府的权力，反对激进的法国大革命；而民主共和党人则主张维护各州的自主地位，对外同情法国大革命。

美国宪法虽然将联邦权限明文列举于宪法，将未列举的权力归属于各州，但是，由于这部宪法相当简练，解释的弹性很大，因此，谁拥有对宪法的解释权，谁就可以在政治斗争中处于有利的地位。

18世纪末19世纪初，美国的政党制度和选举政治还很不成熟，总统和副总统混在一起选举，获得选举人票最多者成为总统，其次为副总统。

于是，继华盛顿之后，开国元勋、联邦党人约翰。

亚当斯（johnadas）当选为第二任美国总统，而民主共和党人托马斯。

杰弗逊则成为他的副总统。

在其第一届任期即将期满的1800年7月，亚当斯任命年仅45岁的联邦党人约翰。

马歇尔（johnarshall）出任国务卿，他自己则集中精力投入竞选，争取连任总统。

马歇尔来自南方的维吉尼亚州，与杰弗逊、詹姆斯等民主共和党人有同乡之谊，并成长于大致相同的人文环境和传统之中，接受类似的古典教育，同属于当地的绅士阶层，一起投身于反英独立战争。

但是，他们虽然志同，道却不合。

作为维吉尼亚最成功的律师之一，马歇尔怀疑平民政治，认为杰弗逊过于执着各州的权力。

马歇尔既不是詹姆斯那样知识渊博、思想深刻的制宪领袖，也不是杰弗逊那样才华横溢、百科全书式的全才，但他经历广泛，政治经验丰富，思维敏锐，洞察力极强，尤其擅长从复杂的案情中迅速抓住问题的要害。