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地方百里者,山陵处什一,薮泽处什一,谿谷流水处什一,都邑蹊道处什一,恶田处什二,良田处什四,以此食作夫五万,其山陵、薮泽、谿谷可以给其材,都邑蹊道足以处其民,先王制土分民之律也。
今秦之地方千里者五,而谷土不能处二,田数不满百万,其薮泽、谿谷、名山、大川之材物货宝,又不尽为用,此人不称土地。
秦之所与邻者三晋也;所欲用兵者,韩、魏也。
彼土狭而民众,其宅参居而并处;其寡萌贾息民,上无通名,下无田宅,而恃奸务末作以处;人之复阴阳泽水者过半。
此其土之不足以生其民也,似有过秦民之不足以实其土也,意民之情,其所欲者田宅也,而晋之无有也信,秦之有余也必。
如此而民不西者,秦士戚而民苦也。
臣窃以王吏之明为过见。
此其所以弱不夺三晋民者,爱爵而重复也,其说曰:“三晋之所以弱者,其民务乐而复爵轻也。
秦之所以强者,其民务苦而复爵重也。
今多爵而久复,是释秦之所以强,而为三晋之所以弱也。
此王吏重爵、爱复之说也,而臣窃以为不然。
夫所以为苦民而强兵者,将以攻敌而成所欲也。
兵法曰“敌弱而兵强。”
此言不失吾所以攻,而敌失其所守也。
今三晋不胜秦,四世矣。
自魏襄以来,野战不胜,守城必拔,小大之战,三晋之所亡于秦者,不可胜数也。
若此而不服,秦能取其地,而不能夺其民也。
今王发明惠,诸侯之士来归义者,今使复之三世,无知军事;秦四竟之内陵阪丘隰,不起十年征。
者于律也,足以造作夫百万。
曩者臣言曰:“意民之情,其所欲者田宅也,晋之无有也信,秦之有余也必。
若此而民不西者,秦士戚而民苦也。”
今利其田宅,而复之三世,此必与其所欲而不使行其所恶也,然则山东之民无不西者矣。
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