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新官上任三把火,吏部为了赢得一个好印象,也拿出了十二分的本事,代理吏部尚书吴显祉不仅亲力亲为,还挑灯夜战,连夜赶工,总算在第二日清晨,拿出了内阁和军事参谋部的制度规范。
陆承启刚刚踏入垂拱殿,当值太监便进来报告,吴显祉在殿外求见。
陆承启正被一堆堆的奏折弄得头都大了,立即说道:“请他进来。”
不多时,一个顶着熊猫眼的年轻男子阔步而入,施礼道:“见过陛下。”
陆承启见他黑圆圈虽浓,但精神却极为振奋,便知道内阁和参谋部有了。
立即笑道:“来人,给吴卿看座!”
吴显祉明显顾不得坐,从怀中抽出一本奏折,递给陆承启,说道:“陛下,微臣幸不辱命!”
陆承启也顾不得他,立即摊开奏折仔仔细细看了起来。
在陆承启的计划中,内阁大臣只有顾问权,没有决策权。
当然,一些鸡毛蒜皮的小事,他们也还是能决断的。
让陆承启啼笑皆非的是,这半个多月批阅奏折以来,连一些宗祠纠纷都呈上来给他看,陆承启直接批了两个字——“无聊”
便打发了。
也是在那时候起,陆承启才想到内阁制这个东西的。
但明朝的内阁,首辅权力等同于宰相,皆因内阁太小,权力之争太厉害,而明朝的皇帝又大多荒唐,才以至于大权旁落。
陆承启打算在律法里面写上,“内阁大臣,不论首辅还是阁臣,皆有皇帝任命,皇帝一旦不信任阁臣,可随时撤换。”
而明代内阁制不好的地方,在于内阁虽然有票拟的权力,但必须依靠太监送奏折。
这大大违背了陆承启的底线,所以陆承启直接规定,奏折须先送到文德殿,由内阁大臣先批阅,再送到垂拱殿,交由他做最后决定。
这治国之事,如同烹小鲜,一个不慎,便会有千万人受难。
陆承启这样做,也不过是为了谨慎一点罢了。
而内阁人数,定在十二人是最好不过的。
都说三个臭皮匠,赛过一个诸葛亮。
更何况是十二个博学多才的内阁大臣?办事效率虽然不敢说有所提升,但可以把失误减至最低。
同时,陆承启规定,担任内阁大臣,便不能分管六部,国家大权,绝不能集中在某个大臣之中,毕竟这是封建时代,陆承启还是挺怕有人造他的反。
陆承启见到这内阁里面并没有约束皇权的地方,不由得眉头一皱,看得吴显祉心惊胆战的。
经过一系列的整风行动,让整个朝堂陷入风雨之中,也让陆承启的威望达到了最高。
陆承启缓缓地说道:“需要再改改,朕希望见到,内阁大臣对与皇上的旨意,只有不甚荒唐,都必须接受。
但太荒唐的,必须驳回。
内阁大臣须用心辅助皇帝,但不得干涉后宫之事。”
吴显祉这才定下心来,说道:“微臣回去便改。”
陆承启再看了一下参谋部,他本来就对军事不甚了解,可他明白,专业的事情,要交由专业的人士去处理。
朝中的武官,大都是靠军功升上去的。
这都归功于文宗的军事改革,才得以确立这个比较好的武官晋升制度。
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