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秦国征服新的土地后,有从边郡提拔郡守的传统。
常在北边、西边的秦国官员,年年面临着胡人的骚扰,时间久了,杀伐果断的气质更重。
新征服的土地,过于仁义的郡守,往往镇不住场子,当地乡豪虚与委蛇,糊涂的郡守为这种良好的关系沾沾自喜。
殊不知,这些乡豪背地里,却干着挖墙脚的勾当。
历史上的会稽郡守,善待项氏一族,项梁成了郡守府的贵客。
等项梁决定造反的时候,第一个杀的就是这个仁义的郡守,屠夫项羽杀了郡守全家,丝毫没有感念会稽郡守的善意。
“这个月,我派出去的征粮队伍,明里暗里受到了抵制,没有征集到多少粮食。”
麴腾皱着眉头,看着郡守府的吏员呈上来的竹简报告,语气凝重。
“为了维持占领南阳的大军,不得不从关中运粮,长此以往,不是个办法。”
后世有所谓的二八定律,百分之八十的财富掌握在百分之二十的人手里。
这句话,用在任何时代都是通用的。
普通黔首家里没有多少余粮,大量的粮食都囤积在本地乡豪手中。
韩国中央对地方的控制不比秦国,南阳的地头蛇们克扣运转的存粮,经年下来,很多地方乡豪的粮库里积满了海量的粮食。
郡守腾尚未到任的时候,荆苏秘密安排的黑鹰,探查到了不少的消息。
有钱能使鬼推磨,乡豪们家中的奴婢,有些人受到过不公正对待,荆苏派人偷偷找上他们,支付了合理的价钱,这些人便滔滔不绝的揭露地主阶级的剥削之苦。
“我来南阳,主要是为了监督修建南阳的灌溉系统,增加南阳的粮食供给。”
监御史史禄接着说道:“以本地人修建本地的水利工程,需要迅速建立秦国的统治权威才行,否则,我无法征调南阳的人力。”
秦国迅速扩张,除了开发本土的潜力,还要恢复占领地的生产能力,实现以战养战的战略目标。
战国七雄之中,秦魏两国,最为重视水利工程,只是魏国衰落之后,维护现有的水利系统尚有些吃力,只有秦国仍然在继续推进水利工程的建设。
韩国国小民弱,没有能力修建大型的水利灌溉系统,天才的水利专家郑国,被韩王当做疲秦的间谍派往了秦国。
秦国接手的南阳之地,农业落后,产出的粮食,上交给地主们后,黔首们勉强只能糊口。
秦国不会允许新土地成为国家的累赘,才会派同样擅长水利的史禄前来担任监御史。
“驻扎在南阳的军队,在我申明军纪后,与黔首秋毫无犯,虽然还不信任秦人,但至少没有以往那么敌视。”
郡守、郡尉、监御史三者,在秦国的官僚体系中,三权分立,互不统属,互相制衡,又互相配合,稳定南阳,需要三人共同合作才能做到。
蒙恬作为代理郡尉,需要动用武力配合腾和史禄。
“明面上的死硬分子,我已抓捕了不少,对那些暗处的不合作者,还需要郡守拿主意。”
征服土地后,总有一个消化的过程,将新土地纳入本土的行政和文化体系。
秦国的国策、文化与山东六国有不少的差异,不同制度、文化的碰撞,造就了不少的冲突。
南阳本地的乡豪,原来在韩国统治下,韩王软弱,不能奈何他们,但突然成为秦国的国民,按秦国的法律制度,他们的既得利益会损失不少。
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