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“前朝定九州,是为了便于统治,但是各州实力渐起,成为诸侯,便不服从中央管束,罗浮国以一州之地,吞并三州,而大夏朝后期发展的郡县制就很好化解了这一点。”
“郡的数量太多,各诸侯的郡,都有十多个个,罗浮国下面的一个行省拥有的府也有十多个,如果九州一统,上百个郡,得多少机构建制?”
杨戬占据青阳县和陵平县两县,户籍数量近两万,兵丁达五千人,许多贤士慕名来投,势力初建,还只有两县之地,未来的规划却已经在构思,各个贤士争先恐后地提出意见。
“其实行省制也不错,罗浮国以中书省为都省,又建三行中书省,设平章政事为宰执,参知政事辅之,后又肢解平章事,改设三司,如今在三司之上,又以皇帝之名设巡抚,这是权力的变更,一个国家,四个行省,行省的权力太大,但是若是不大,行省内务处理又不便,如此反复无常。”
“可以在一个国家设立二三十个行省,一州数个行省,每三两行省又设总督,只给管权,在中央集权的同时,又适当下放权力。”
“以中书省都诸省,人事调动均在都省,这样中书省宰执权力太大,不如成立内阁来分散权力,内阁成员均授大学士,又设首辅统御之。”
对于这些事,杨戬只作旁听,而最终由香主老者进行整理,他要在开始就把长远都规划好,然后一步步进行运作,而不至于走一步是一步。
他最终决定以青阳县为根据地,建立都省,作战的事情就临时由都省决定,任命香主老者为内阁首辅,商谈军政要事,充分发挥贤士们的才能。
只不过对外,他还是卿,目前实力太过弱小,虽然在发展,还是得要时间。
平阳郡很快就调集了一万人马,前来征讨杨戬,一郡之中,不能够出现一个强大的贵族,长此以往,势必会不断地兼并小贵族来壮大势力,要在源头上消灭。
当然还顺便可以帮舅子报仇,简直是一举两得。
“讲实话,本君现在真的不想打仗,罗浮国大军北征在即,咱们平阳郡内部就先打了起来,到时候怎么应付罗浮国的军队?”
据探马来报,平阳郡的人马已经在路上了,怕是不到三天,就会席卷而至,而晋岭中的罗浮国军队也随时都可以翻过雪峰,对青阳县乃至平阳郡发动突袭。
一个谋士想了想说道:“是啊,罗浮国的军队不像咱们的,他们的纪律更加严明,武器装备更加先进,据南山县那边的线报所说,晋国的军队一接触到罗浮国的军队,就差点崩溃。”
又一个谋士道:“中央集权的好处就在于可以把军队扳成一块,而不像北方,许多士族各自为战,相互提防,都想保存自己的实力,其实真的一盘散沙。”
杨戬摸了摸下巴,突然说道:“我们不如先暂时投靠罗浮国。”
“什么?”
香主老者听罢一惊,他想过很多办法,但是从来没有想到投靠罗浮国。
“上党郡不可能允许治内有个强大的士族,但是罗浮国却允许,他们就是希望咱们北方内乱,说不定还会资助我们。”
杨戬笃定道,“我们又不是真的投靠罗浮国,只是防止被两面夹击罢了,等把这段危机时刻过去,随时都可以反水,而且还可以趁此机会大肆发展力量。”
此话一出,顿时惊呆了在场内阁所有人,他们在研究此事的可行性,假装投靠罗浮国,来应付上党郡。
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