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53 盐政讨论会（第1页）

领导给机会了，不管这馅饼烫不烫嘴，都得接着。

程平第二日便去陆允明廨房报道，然后领了一堆资料回来看。

齐州不沿海，程平对制盐、贩盐和盐税的认知主要来自书本和老师柳夫子的介绍。

从春秋战国开始，当政者们就控制“山泽之利”

，实行盐铁政府专营。

后面的各朝各代政策不同，但总体上实行的都是“计划经济”

——原因无它，关系国计民生，利润巨大。

本朝前期，沿用隋“开盐池盐井之禁，与百姓共之”

政策，不官营，也不收盐税。

中后期，尤其安史之乱之后，朝廷财政吃紧，当政者们就把目光投向了这个利润巨大的产业。

肃宗时的第五琦推出食盐专卖政策——民制、官收、官运、官卖。

由是，盐利大增，大大缓解了当时的财政危机。

及至现在，朝廷沿用的依旧是这一套食盐专卖政策。

不过，第五琦这位在经济上卓有建树的能臣，其个人名声就……光“与民夺利”

这几个字就让他在清流们的舌头底下翻不了身。

程平用手托着下巴，一边翻阅资料一边琢磨，不知道陆尚书想拿盐政怎么开刀？这种事情一个不小心就会被口水喷死，而且喷死以后还会时不常被后来人拽出来“鞭尸”

。

陆尚书这少年状元，一个操作不好，保不齐变成佞臣榜首……那可就不大好了。

摇摇头，程平接着看。

她的手在江淮、河东等“产盐基地”

去年缴上来的盐税上轻轻敲击，记得小时候，每斗盐大概五六十文的样子，现在已经超过了一百文，盐价越来越高，但报到户部的盐税可没翻着跟头涨，而且盐税越来越不够用……

资料的最后是一些关于各地所产食盐质量和数量的资料，什么红桃盐、玉华盐、青盐、红盐、白盐、黑盐、戎盐、臭盐林林总总好几十个名目，其实总结起来大致就是海盐、湖盐、井盐、石盐四种。

其中石盐产量最小，所以全国百姓吃的主要是前三种。

资料里面没有更具体的关于海盐湖盐等采、制技术性的东西——估计是因为户部用不上。

程平翻了两遍，似乎捕捉到了什么，但又不成系统，为了让资料发挥最大的作用，找出其中隐藏的东西，程平用上了“老手段”

——定量分析。

看着这堆浩繁的资料，程平一边做表填数，一边感慨，这要是身穿过来携带一台电脑就好了，哪用我一点一点揪蘑菇！

但转念一想，光电脑有啥用，电呢，网呢？所以，科技其实是个配套系统。

本为科技配套感慨的程平，很快便被统计表上食盐专卖的“配套系统”

震惊了。

不算不知道，盐政系统配备的人也太多了，收、运、卖、监督各个环节、各个地方都要人，一级一级下来，整个机构相当地臃肿庞大——而且是越来越庞大。

从表中能看出，在实行食盐专卖前期，盐政系统人数的增长和盐税的增长是呈正比关系的，但后来就不行了。

再想到这些盐官盐吏的薪俸，那也要相当一大笔钱啊——一句话，管理费过高，吃掉了利润。

这还只是明面分析，实际操作中的逐级盘剥、克扣、滋扰这些上不得台面的事自然也不少。

除此之外，完全官营还有覆盖面窄的问题。

程平去户部司那里找了一张唐全境的舆图来，把资料上的产盐地和食盐运输渠道标注好。