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第128章 得罪了代志嘉（第2页）

对于文化系统来说，〖中〗央和省委省政府对文化体制改革的要求CC较高，同样所出的政策也是CC较照顾，但对于掌握改革政策部门包括编办、人力资源和社会保障等部门，他们考虑的是面上的平衡，常规性对待文化体制改羊工作，导致了文化体制改革工作无法突破，人员的待遇难以落实。

四是地区经济发展不一致。

有的地区社会经济CC较发达，有的地区相对CC较落后，在改革过程中，政府对职工的经济补偿、经费计提、

债务清还、职工分流安置等政策的不一致，造成不同地区职工之间的攀CC。

然后呢，就有四方面难点。

从全国范围来看，一是改革分工不明确。

据我了解，有些地方改革领导小组至今没有成立，改草工作分工也不明确，搞不清是宣传部门牵头还是政府牵头：有些地方改革领导小

组参与部门不完全等，影响改革决策。

二是改革政策不配套。

到目前，大部分地方的文化体制改草政策基本上没有出台，只能参照事业单位体制改革政策，但与〖中〗央和省委省政府要求的文化体制改革政策又有出入，造成改草工作政策衔接不顺畅，碰到新问题新情况，解决问题无依据可循，成倍增加改革单位主管部门协调难题和工作量。

三是资产产权不清晰。

据我所知，大部分的经*性文化事业单位的土地资产情况，其位置大都属区域中心热闹黄金地段，但其土地性质基本上是国有划拨文化娱乐用地，且由于历史遗留问题造成情况十分复杂，CC如有些到目前产权都没有落实，有些土地被挪用拍卖，有些土地资产价值被低评，有些协调处理资产的难度非常大。

四是人员安置不容易。

单位改制就意味着其事业人员身份或将发生改变，或将自谋出路或另寻他路。

职工的分流安置又成为各地考虑井难题。

以上这些问题，对照我们金岛的实际情况，第一个难点已经解决了，我们现在领导很明确，就是政府领导，具体来讲，是由文秀叶哥区长专门负责。

但是后面三个难点，我们依然要面对。”

这一次，下面没有吵吵说说，大家都望着安有余，看他究竟打算怎么弄。

安有余轻咳一声，说：“根据文区长的指示，我们文化局要坚定不移地进一步推进经营性文化单位体制改革。

一是提高认识，统一思想，增强对经营性文化单位体制改革的责任感、紧迫感和使命感。

同时强化责任，完善考核。

文区长表示，现在已经将推进全区文化体制改革工作上升为区委、区政府重点工作事项来抓，提上了议事日程：补充完善了区文化体制改革工作领导小组成员和职责：加强了领导小组的统筹协调和指导能力，落实了成员单位职责，文区长要求我们形成合力，共同推进：并将此项工作列入了区委、区政府对各乡镇（街道）党委、政府目标责任制考核内容”

加强了对各地基层经营性文化单位体制改革面上指导和监督推进力度。

二是步子要稳，工作要实，切实推进我区经营性文化单位体制改羊工作。

步子要稳，工作要实就是指改革主管部门在改革进程中，充分发挥主动性和积极性，发挥上下对接、左右联系的协调作用，群策群力，集思广益”

破解难题，推动改革工作向前迈进。

并在推进工作中做到步子要稳当，工作要踏实，程序要严谨，保证改革工作不留尾巴”

不留纰漏，不留遗憾，不留后遗症。

归纳起来有以下“五个要”

。

首先是民意要摸透。