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第一百三十八章 最后的难题（第2页）

更要命的是，因为在大规模战略打击中，共和国当局为了以最快的速度瓦解美国的战争潜力，不但重点打击了美国的工厂，还将矛头对准了美国的工人，特别是技术工人。

结果就是，大战结束的时候，美国不但没有工厂与工业设备，还没有足够多的熟练技术工人。

换句话说，就算共和国能够为美国提供足够多的工业设备，特别是机床等基础工业设备，美国也很难在短期内恢复造血能力。

如此一来，就得由共和国直接为美国提供用于重建的物资，特别是钢铁、水泥、合成塑料、工程设备等等战略物资与基础设备，并且帮助美国培养一批产业工人与建筑工人。

相对而言，这还是个比较简单的问题。

不管怎么说，共和国早就不是低端工业生产国了，大部分基础物资的生产工作早已转移到国外，特别是周边地区，比如早在2050年，印度就成为了世界上最大的初级工业产品与工业原料出口国，不但生产出了足以满足共和国市场需求的基础产品，还将各种低端工业产品销往世界各地。

更重要的是，印度这样的国家大都是集约集团成员国，而且这些国家都与共和国签了条约，即用基础工业产品交换共和国的高端技术，从而进行产业结构升级。

毫无疑问，这是双赢的买卖，共和国输出了技术得到了产品，印度卖出产品获得了技术。

也就是说，共和国不需要出钱、至少不需要花很多钱来购买美国战后重建所需的基础物资，需要拿出来的只是一些先进技术，准确的说是即将过时的先进技术。

而在整个产业链条中，随着美国恢复造血能力，曾经站在世界顶端的美国将跌落到谷底，最终取代印度等新兴国家，成为新的低端工业国。

事实上，共和国也是这么做的，即用众多在战前看起来非常先进的技术跟印度、巴基斯坦、缅甸、孟加拉国、印度尼西亚，甚至想日本、菲律宾这些在战争初期战败或者在战争期间开始复苏的国家交换了大批基础资源，再用这些资源帮助美国重建，最终用在美国建立起来的工厂、已经复苏的美国市场来获取利益。

因为参与美国重建的主力是共和国企业，所以共和国企业也就顺理成章的霸占了美国的市场，特别是高端市场，最终从中获取了巨额利润。

事实上，这也是众多集约集团成员国争先恐后的参与美国战后重建，甚至不惜以无偿援助的方式进入美国市场的根本原因。

要知道，算上加拿大，还是墨西哥，传统的北美市场拥有10亿人口，而且从地域范围、资源数量、教育水平、传统文化等等方面来看，北美市场的发展潜力都超过了人口是其3.5倍的南亚市场（仅从人口数量来看，拥有大约35亿人口的南亚地区是世界上最大的单一市场）。

用战后几年流行话来说，谁占领了美国市场，谁就拥有了未来。

相对而言，真正的问题还是人力资源。

虽然从根本上讲，共和国并不缺乏帮助美国进行战后重建的人力资源。

要知道，战后重建毕竟是美国的事情，而且战争结束之后，至少有4000万美国军人与军事人员需要遣返回乡，而这些人都需要通过劳动获得生活来源，加上因为战略打击而失去劳动岗位的数亿美国人，美国本身也不缺乏劳动力。

对共和国来说，需要付出的人力资源只是帮助与监督美国战后重建的人力。

事实上，因为共和国也有上千万军人要遣返（准确数字是1700余万），而这些人也需要劳动岗位，加上共和国国内大幅度削减军事产能，社会上可以提供的劳动岗位并不多，所以共和国当局要征召劳动力并不是什么难事。

但是有一点与提供重建物资有着本质上的区别，即共和国当局不能拿技术去给退役军人发工资。

也就是说，要维持一支规模庞大的重建队伍，哪怕这些队伍是为美国的战后重建工作负责，最终也得由接受重建帮助的美国来买单，可是在此之前，共和国当局必须为这些人支付薪水，而且还是按照共和国的劳动标准支付薪水。

毫无疑问，这是一笔不小的开支！

可以说，为了帮助美国进行战后重建，共和国付出了极为巨大的代价。

这也是欧洲在战后重建的问题上为共和国制造难题的根本原因。

问题是，比起独霸北美大陆带来的好处，特别是对未来世界格局产生的重大影响，这点代价就算不了什么了，所以从一开始，共和国当局就没有想过要让欧洲介入美国的重建工作，并且在大战结束之前就对美国的重建工作做了规划。

这其中，第一点就是按照种族来管理战争难民。

事实上，共和国在美国与加拿大设置战争难民营的初衷就是方便战后管理，并且绕过强制移民这道坎。

要知道，按照国际法，即便共和国是战胜国，美国是战败国，共和国当局也无权剥夺美国平民的基本权利，并且得在占领美国期间，为美国平民提供最基本的人道主义保障，并且给予美国平民最基本的人权。