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不过,邓盛也说到了点子上。
为什么“自古皇权不下乡”
?还不就是因为朝廷供养不起,才把具体耕种事宜,潜移默化地由那些士族乡绅来管治。
虽然朝廷没有下达过“委托令”
,但无数年来,也确实是按此法办的。
如此,朝廷颁布的政令,往往到田间地头时,就已面目全非。
或者说,那些士族乡绅把朝廷的“惠农政策”
,都悄然地变成了“惠绅政策”
。
官吏人多了养不起,没有最基层的管束,又只能导致“皇权不下乡”
。
这也是无数年来,一直没办法打开了死结。
以东莱的做法,五百户为一庄,十庄为一乡,那要多出多少乡长和庄主?总量上几乎和当前的官吏总数相当了。
这意味着朝廷要多付出七八成的赋税。
“对了,东莱如此,奏表上怎么没说那些乡长、庄主的俸禄是如何支付的?”
张温提出了一个关键问题。
“叫蔡正进来问一下便知。”
刘宏说道。
蔡正就在殿外候着,自然是一传便到。
听到大家的问题之后,蔡正面不改色地说道:“启禀陛下和各位大人,东莱郡府无需供养乡长和庄主,全部都是各农庄自行负责。”
“这不是变相给农户加税吗?”
郭全马上提出质疑。
为何有黄巾造反?就是因为他们要缴纳赋税,就会饿死。
现在朝廷无力减免赋税,否则无法应付四起的狼烟,但也不能加税吧?
“启禀大司农,并没有给农户加税。
农庄实施的办法是‘税三佃七’,但农庄需要供养乡长和庄主。
但只供养乡长、庄主一人,不包括其家眷。
其家眷也是要自己耕种的,同样可以获得七成收获,而农庄只需要少量补贴给乡长、庄主一些粮食即可。”
“这不还是等同于给农户加税吗?”
袁隗斥道。
可他刚刚说完,又马上发现了不对之处。
于是他不等蔡正回答,继续问道:“你刚刚说‘税三’,这田税本就高于朝廷规定的了,再加上供养乡长和庄主的,这已经是朝廷规定的田税数十倍了,农户能答应?”
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