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第22章 蔡成之策2（第3页）

谢方稍加思忖，就大致明白了蔡成的意思。

“粮食再多，也会有吃光的一天。

如果真如成公子分析的那样，流民想要活下去，就必须有土地。

灾时流民，事后都会返回家园，也是因为那里有他们自己的田地。

可这些黄巾余党已经没有土地了。”

功曹顺着蔡成的分析，继续深入。

或许是因为谢方出身寒门、知民间疾苦吧。

如郡丞、督邮和主簿三人，都是出身世家，根本就没往流民需要田地这个方面去想。

“没错，他们是想要田地。”

蔡正也反应了过来。

“可郡府哪儿有田地分给他们呢？”

郡丞又提出关键问题，同时把目光投向蔡成。

他们知道蔡成既然如此分析，必然还会有后续对策。

可东莱郡的田地绝大多数都在世家大族手中，郡府可没有田地。

比如黄县管氏，谁都知道他们有数万亩地，具体多少外人却不可知。

当前，东莱的世家大族，只给普通农户留下了三成左右的土地，穷苦百姓早就活不下去了。

“这好办。

分成两个方面来解决就可以了。”

蔡成言之凿凿。

“一方面，十余万黄巾余党，加上东莱参与其中的乱民，就算是二十几万流民吧。

最低限度每人三亩田才能存活，总共需要近八十万亩田地。

虽然不要求全部都是良田，但也不能是贫瘠之地。

“这田地从哪儿来呢？当然要求世家大族出面，与黄巾余党直接洽谈。

能够谈成，东莱就不会起战火，也算是世家大族与郡府共渡难关了。

“另一方面，可以要求这些流民自行开荒屯田。

反正他们当前手上有粮，足以支撑到明年秋收。

加之秋收所获，则又可以支持到后年秋收。

哪怕一年中，二十万流民开垦五十万亩荒地，如果没有天灾，后年秋收后，他们就能活下去了。

“如此，世家大族自愿出让四十万亩田地，保证两成良田、六成中田、两成劣田便可。

“待这些流民安稳下来，我东莱便已增加了十余万人口。

“当然，开荒之议，事先不可让世家大族知道。

否则，他们就不愿意多出让田地了。”