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1994年农发行成立之时,国务院高层领导就对农发行提了&ldo;两不&rdo;要求:不购置豪华汽车,不购置高档写字楼,要完全从服务农业、农村经济为出发点。
除此之外,另有人士提出农发行&ldo;不要设分支机构,以避免风险&rdo;。
但农发行成立不久,便背离原来的初衷,一举购买约3万平方米的写字楼,也就是月坛北街甲2号的月坛大厦南楼。
月坛大厦1998年竣工,农发行总行第一时间即已入住。
月坛大厦已经成为农发行的代名词。
对&ldo;两不&rdo;约束的突破并未就此中止,农发行分支机构的建设也紧锣密鼓。
到1997年3月末,农发行在机构设置上实行总行、分行、支行制,系统内实行垂直领导。
总行设在北京,在各省、自治区、直辖市和计划单列市设有35个分行,地市二级分行295个,县(县级市、区)支行1613个。
全行员工接近6万人。
银行业内很多人士认为,农发行完全没必要建立这些分支机构。
但实际情况却是,全国1000多家农发行县级支行,均斥巨资建办公楼。
如辽宁某市农发行分行办公楼,耗资近12亿元。
除办公大楼外,存储并处理银行日常交易信息的大型主机,以及独有的电子安保监控设备,为另一项最重要的投入。
一份资料显示,截至1999年,农发行总行、省分行、地(市)分行及县级支行的电子化网点数量约占总数的85,共约1647个。
为此,农发行共租赁了8000多套pc台式机、pc服务器、笔记本电脑,还为各机构租赁激光打印机、路由器、ups等设备。
其中仅农发行总行配备的pc机就超过300台,已基本做到了人手一台。
显然,为农发行提供租赁业务的公司,是这笔大买卖的受益者。
农发行高官落马的导火索,就是这些租赁业务。
在这起窝案中第一个落马的是农发行原副行长胡楚寿,他的落马缘于2002年的审计风暴。
2003年6月,审计署2002年审计报告提到:1996年至1999年,农发行总行以租赁的名义,委托某公司购买电子设备和汽车等固定资产,总金额92亿元,其中81亿元曾被挪用投入股市,进行股票买卖,所获收益去向不明,涉嫌重大经济犯罪。
当时负责该租赁工作的就是胡楚寿。
在侦查中,反贪部门发现该租赁案牵涉到一家大型公司,而且确认胡楚寿之子在该公司拥有股份,由此查出胡楚寿涉嫌受贿。
胡楚寿,1945年7月生,湖南汉寿县人,曾任农发行农业信贷部主任,农发行第一副行长,并分管资金计划工作。
2001年,时年56岁的胡楚寿调入中央金融工委,先后出任中央金融工委驻中国工商银行、中国信达、长城资产管理公司监事会主席。
随即,检察机关介入此案。
根据北京检察机关的调查,1996年初,胡楚寿与北京美禾电子有限责任公司总经理蔡国安相识后,将儿子胡刚引荐到了美禾公司。
1997年12月,蔡国安通过胡刚,得知农发行有一笔2亿元的租赁业务。
在胡刚的斡旋下,胡楚寿将这笔业务交给了美禾公司,因此获得了500万元&ldo;好处费&rdo;。
尽管胡楚寿认为这500万元是&ldo;烫手山芋&rdo;,他还是收下了,并让儿子胡刚用此款注册成立了北京日通成科技发展有限公司。
即将退休的胡楚寿就这么落马了。
很快,第一个卷入农发行腐败窝案的胡楚寿,在北京市第一中级人民法院出庭受审。
检方指控,60岁的胡楚寿涉嫌受贿600多万元。
胡楚寿承认了检方指控的事实。
检方指控胡楚寿涉嫌收受共600多万元贿赂:
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