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七千亿美元的救市计划主要包括了,首次授权的两千五百亿美元在方案得到国会批准付诸实施时即可使用,另外一千亿美元可以在总统认为必要的时候使用,其余的三千五百亿美元则必须经国会审批后才能使用。
符合条件的资产包括在2008年3月14日或这个日期之前发放或发行的住宅或商业抵押贷款及其相关金融工具,其他金融工具可在通报国会并与美国联邦储备委员会协商的前提下被包括进来。
为了保证纳税人的权益,另外还有一系列的约束条款,比如财政部拥有自行决定购买资产方式的权力,外国中央银行或者外国政府所有的机构不能参与此方案。
这就等于是说,像周子夜这样的投资人,是不能与美国政府竞争的,只要是美国政府支持的项目,其他人都不能竞争。
此外还包括,政府将持有获得政府救援金融公司的部分股份,以便纳税人能够在这些公司重新站稳脚跟之后分享它们的利润。
政府所购买不良资产少于1亿美元的公司除外。
如果获得政府救援的金融公司最终倒闭,政府将是利益受到最大保护的投资者之一。
在财政部持有某家公司股份的情况下,该公司高级管理人员的薪水和福利水平将受到限制。
在政府购买某家公司超过三亿美元不良资产之后,受雇担任该公司高级管理人员者不符合获得“黄金降落伞”
(在失去这份工作后获得经济上的丰厚保障)的条件。
允许美联储从10月1日开始支付银行储备金利息,这是为缓解信贷紧缩提供又一个手段。
联邦政府可以停止根据这份方案购买的住房贷款的丧失抵押品赎回权程序。
除这份方案以外,财政部将考虑实行替代的保险计划,即为公司问题贷款提供保险,并获得公司股份。
如果这份方案实施5年后政府仍然亏损,财政部将拟订计划,对获得政府救援的公司征税,以补偿纳税人的损失。
这份救市方案确切来说,是相当具有诚意和效果的,但是在这样一个时候,动用了这么大一笔资金,对于美国的整体经济来说,具有很大的压力。
这里面最主要的两个问题就是,钱从哪里来?!
结果到底将会如何?!
美联储前主席格林斯潘就指出,金融救援方案只是减轻了金融危机的破坏性,但没有办法从根本上遏制这场金融风暴。
他指出,对于金融救援方案本身,由于不清楚实施的具体细则,市场抱有的期望值也不高,而且救援方案不能完全消除美国住房市场泡沫破裂带来的负面影响。
他还认为,重建市场信心需要很长时间。
美国新的财政年度从十月一日开始,在新的财政年度开始仅三天后,救市计划的通过将令美国政府财政赤字创下历史纪录——本财政年度预计将达到四千八百亿美元。
到底有谁会买美国的国债,美国两个最大的债权国,日本和中国都声称,目前他们最主要的人物就是确保自己本国的金融稳定,七国组织也明确表示,不会给美国提供支援,这让美国根本没有能力一次性拿出七千亿美元出来。
拿不出钱来,效果又不确定,这种种顾虑让美国民众对救市方案丝毫不具信心。
十月三号上午,美国股市暴涨百分之三,但是到了下午,股市又持续大跌。
美联储和财政部都对国会的拖沓作风大加指责,认为周子夜的手里抱着两千多亿美元,可是因为他们的拖累,目前投入到美国市场的不到两百亿美元,这对市场的帮助微乎其微。
在这样的压力下,审核委员会如同虚设,放宽了对周子夜投资的审核,加快了审批力度。
为了避免触及美国人敏感的神经,周子夜特意离开了美国,专门回到国内处理第二阶段的灾后重建工作。
既然能够在美国人面前占便宜,那就不要在他们面前嘚瑟了,见天刺激他们的神经,谁知道又会让他们出什么妖蛾子。
周子夜在国内,仍然紧盯着投资委员会的一举一动,所有的投资计划都必须经过他的授权。
相反,虽然回到国内,名义上是为了灾后重建,但是周子夜没有在这方面指手画脚。
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